"Схеми з приводу туалетів у Київраді: як столиця втрачає території, фінанси та довіру населення. Розділ I"

Земельні афери в Київраді стали втіленням корупційних практик, які призводять до втрати ресурсів міста, його історичної спадщини та можливостей для подальшого розвитку. Порушення законодавства в ухвалених рішеннях, ганебні "туалетні схеми" та знищення пам'яток як місцевого, так і національного значення, здається, не викликають жодного занепокоєння ані у Київській міській державній адміністрації (КМДА), ані у більшості депутатів Київради, особливо тих, хто входить до складу земельної комісії.

Схоже, що більшість парламентаріїв підтримує певні рішення не з метою служіння суспільним інтересам, а керуючись, очевидно, іншими мотивами. Як інакше можна пояснити голосування на користь проєктів, що стосуються земельних ділянок, які відводяться під забудову з ризиком знищення культурної спадщини, або тих, стосовно яких вже відкриті кримінальні справи?

Незаконні та спірні рішення у сфері земельних питань настільки численні, що їх доцільно розглядати в комплексі, поділяючи на тематичні групи для глибшого усвідомлення проблеми та її наслідків для міста.

Ця стаття започатковує цикл матеріалів, у яких я маю намір висвітлити найрозповсюдженіші земельні шахрайства, з якими, на жаль, мені довелося зіткнутися протягом майже півтора року роботи в Київраді, і проти яких я активно виступала.

"Туалетні схеми", які постійно обговорюються на засіданнях Київради, сприяють виділенню великих земельних ділянок у Києві для розміщення невеликих об'єктів нерухомості, площа яких суттєво перевищує розміри самих будівель. Вітчизняне законодавство не встановлює чітких пропорцій між площею нерухомого майна та ділянки землі, що здається в оренду.

У Київській міській раді та КМДА вже тривалий час використовують недоліки в законодавстві на свою користь. Яскравим прикладом цього є рішення 4149/4190 від 16 грудня 2021 року, яке стосується оренди земельної ділянки ТОВ "Менаполіс" на вулиці Голосіївській, 13-Д. Це рішення стало предметом уваги завдяки розслідуванню "Бігус.Інфо". В його рамках було виділено пів гектара землі для обслуговування двох торгових точок і трансформаторної підстанції.

Після резонансу завдяки сюжету "Бігус.Інфо" Київрада проголосувала за розірвання договору оренди земельної ділянки.

Однією з останніх резонансних подій у Київраді стало рішення, ухвалене 19 вересня 2024 року, номер 151/9959. Згідно з цим рішенням, ТОВ "Смарт Пропертіз" отримало в оренду 1 гектар землі для зведення житлового комплексу з підземним паркінгом без проведення конкурсних торгів.

Департамент КМДА та земельна комісія Київради обґрунтували своє рішення про передачу 1 га землі певній юридичній особі без проведення земельних торгів наявністю у цієї компанії будівлі площею 72,4 кв. м. Однак варто зазначити, що законність цієї споруди викликала сумніви у Солом'янської окружної та Київської міської прокуратур. Вони вже направили відповідні звернення до Департаменту земельних ресурсів КМДА, але, здається, цей департамент не приділив їм значної уваги.

Київська міська прокуратура звернулася до Департаменту земельних ресурсів КМДА з інформацією про те, що ухвала про надання в оренду земельної ділянки площею 1 гектар для будівництва житлового комплексу з підземним паркінгом є незаконною, оскільки заявник володіє нерухомістю, яка в 138 разів менша за цю земельну площу.

Крім того, прокуратура намагалась з'ясувати, хто просуває цей проєкт в КМДА та Київраді (передача землі не на конкурентних засадах), і запитувала у Департаменту, чи проводилась спеціалістами останнього перевірка або обстеження даної земельної ділянки, і чи взагалі Київрада давала доручення дослідити можливість передачі в оренду відповідної ділянки.

Солом'янська окружна прокуратура підтвердила, що вже триває кримінальне провадження, пов'язане з отриманням права власності на певний об'єкт нерухомості. На підставі цього провадження, 1 гектар землі був наданий йому в оренду.

Проте, виглядає так, що наявність відповідних листів та попереджень від правоохоронців не справила значного враження на Департамент земельних ресурсів КМДА.

Замість того, щоб уважно проаналізувати "законність" запропонованого проєкту рішення, його виносили на розгляд Київської міської ради у вересні 2024 року. При цьому голосування відбулося лише з третьої спроби, без жодного обговорення. Директорка Департаменту земельних ресурсів КМДА Валентина Пелих, яка виступала з доповіддю щодо реалізації "туалетної схеми", не потрудилася уточнити, про яку саме земельну ділянку йдеться. Питання було оперативно поставлено на голосування, незважаючи на мої заперечення.

Фрагмент № 133, витягнутий із стенограми пленарного засідання IV сесії IX скликання Київської міської ради, що відбулося 19 вересня 2024 року (з 17:40:27 до 17:43:27).

Наступним кроком, за моєю пропозицією, Регламентна комісія Київської ради визнала порушення Регламенту з боку пані Пелих. Проте, рішення вже було підписане, і директорка Департаменту земельних ресурсів КМДА підкреслила, що вона не зобов'язана інформувати депутатів Київради про існування кримінальних справ або звернень правоохоронців стосовно певних земельних ділянок.

Отже, з третьої спроби, без обговорення та з ухиленням від надання депутатам важливої інформації, 19 вересня 2024 року було ухвалене рішення про передачу земельної ділянки, площа якої в 138 разів перевищує розміри об'єкта, що розташований на цій території, стосовно якого триває кримінальне провадження.

Активісти та правоохоронні органи називають це класичною "туалетною схемою", що дозволяє вигодонабувачу землі уникнути обов'язкової за законом передачі землі на конкурентних засадах.

Я подала відповідний проєкт щодо скасування рішення, яке легалізувало так звану "туалетну схему", ще у листопаді 2024 року. На минулому пленарному засіданні не вистачило голосів для його ухвалення. Планується, що його знову розглянуть на сесії 30 січня 2024 року, де стане остаточно зрозуміло, хто з депутатів підтримує "туалетні схеми" в Київраді, і хто ігнорує законодавство та інтереси громади столиці.

"Туалетні схеми" Київської міської ради яскраво демонструють, наскільки критично важливо, щоб як суспільство, так і правоохоронні органи ретельно контролювали діяльність Київради та КМДА. Якщо такі земельні рішення залишаються непоміченими, їхній негативний вплив на життя мешканців столиці буде лише посилюватись.

Тому важливо, щоб мешканці столиці були активними у контролі за рішеннями, які ухвалюються на рівні Київради, адже від цього залежить не лише їхній добробут, але й майбутнє Києва. Лише спільними зусиллями та публічним розголосом можна зупинити земельні афери та забезпечити прозорість і справедливість у прийнятті рішень.