Статуси прифронтових і "ризикових" територій для Києва: переваги та труднощі для підприємництв.

Які можливості відкриває новий статус та чи здобуде бізнес від цього додаткові вигоди? На ці питання відповів віцепрезидент Торгово-промислової палати Ростислав Коробка в інтерв'ю для РБК-Україна.

Згідно з інформацією від кількох засобів масової інформації, Кабінет Міністрів планує ухвалити постанову про надання Києву та його околицям статусу прифронтових територій вже у вересні. Зокрема, Руслан Горбенко, заступник голови комітету Верховної Ради з прав людини, зазначив, що робота над цим документом стартувала після перших атак на продовольчі склади у столичному регіоні.

Також відомо, що Мінекономіки опрацьовує зміни до постанови №1541, якими пропонується включити столицю та область до територій підвищеного ризику в межах державної програми страхування воєнних ризиків.

- Якщо Київ та Київська область отримають статус прифронтових територій, які конкретні зміни це може означати для столичного бізнесу? Які пільги, механізми підтримки або додаткові можливості можуть бути доступними підприємствам саме у зв'язку з таким статусом?

Головною перевагою або чинником, що стимулює відновлення та бізнес-процеси, є компенсація процентної ставки.

Якщо Київ та Київська область наберуть такого статусу, тоді в рамках програми ''5-7-9'' процентна ставка складе приблизно 1% річних у гривні.

Ці фінансові ресурси призначені як для поповнення оборотних коштів, так і для відновлення пошкодженого майна.

На нашу думку, це є визначальним критерієм. Що стосується інших позитивних аспектів, то тут складно говорити саме про переваги, оскільки це, безумовно, серйозні виклики. Проте, навіть можливість скоротити терміни отримання всіх необхідних документів і проходження процедур - це вже суттєва вигода.

По-друге, процес отримання документів, що підтверджують форс-мажорні обставини або хардшипи у зв'язку з невиконанням умов угоди, також може бути віднесений до цієї категорії. Це може стати важливим аргументом для обґрунтування неможливості виконання своїх зобов'язань перед постачальниками, партнерами або фінансовими установами.

Я визначив три основні критерії, які дозволяють бізнесу продовжувати свою діяльність. Це ті переваги, які можуть стати суттєвою підтримкою для підприємств.

Міністерство економіки працює над змінами до постанови Кабінету Міністрів України №1541, які передбачають включення Києва та Київської області до списку територій із підвищеним ризиком в рамках програми страхування воєнних ризиків. Які наслідки це матиме для підприємств, що функціонують у столиці та її околицях? Чи зможуть вони отримати компенсацію страхових внесків та скористатися іншими механізмами програми на тих же умовах, що й бізнес у вже визначених зонах підвищеного ризику?

Найважливіше - це джерело відшкодування страхових внесків. Будемо чесними: на сьогоднішній день немає ефективного механізму страхування військових ризиків у тому форматі, в якому він повинен функціонувати.

Основою страхування воєнних ризиків є перестрахування. Це перестрахувальні компанії, переважно закордонні, які реально можуть брати на себе воєнний ризик.

Наразі більшість людей уникає таких ризиків, оскільки Київ та його область стали головними осередками терористичних атак на бізнес. Це стосується як складів, так і роздрібної торгівлі.

Тому жодна страхова компанія не може взяти на себе реальний страховий ризик, оскільки страховий тариф не може покрити зруйноване майно на мільярди гривень. Тим більше іноземні страхові та перестрахувальні компанії, такі як Lloyd's, Munich Re, не беруть на себе такі перестрахувальні ризики.

Тому ця постанова може декларативно щось передбачати, але вона не гарантує і не компенсує ті витрати, яких може зазнати бізнес.

Ми з оптимізмом сприймаємо ініціативи уряду, спрямовані на підтримку бізнесу через компенсаційні програми та страхування. Проте наразі не спостерігаємо ефективного механізму для захисту та відшкодування збитків, пов’язаних із знищеним майном підприємств.

Чи буде статус прифронтової території мати вплив на здатність підприємств отримувати компенсацію за активи, що були пошкоджені або знищені внаслідок атак з боку Росії? Чи буде достатньо лише того, що майно знаходиться на території з таким статусом?

Статус Києва та Київської області як прифронтових територій жодним чином не позначається на виплатах компенсацій за економічні втрати для підприємств.

Для цього був створений реєстр збитків, який вже функціонує. Він охоплює всю територію України і не залежить від статусу регіону, навіть якщо він не є прифронтовим. Ніяких обмежень за цими критеріями не існує.

Цей реєстр створюється та представлений у загальному реєстрі, що адмініструється відповідною організацією в Європейському Союзі. Таким чином, такі переваги відсутні.

Отже, як і раніше, необхідно буде підтверджувати конкретні факти та обсяг збитків?

- Так. Це потрібно доводити у встановленому законом порядку.

Є відповідна процедура: висновки ДСНС, Національної поліції, експертні звіти щодо економічних і майнових збитків.

Далі ці документи направляються до реєстру втрат, де український реєстр проводить їх аналіз і автоматично пересилає дані до міжнародного реєстру втрат.

Статус прифронтових територій не впливає ні на строки, ні на зміст цього процесу.

Чи вплине включення Києва до списку прифронтових зон на підтвердження форс-мажорних обставин? Зокрема, чи може присутність підприємства в такій зоні слугувати додатковим аргументом для визнання форс-мажору, чи потрібно підприємству в кожному конкретному випадку доводити безпосередній вплив певної атаки, пошкодження майна, тривалої повітряної тривоги або інших факторів на виконання своїх зобов'язань?

- Підприємству потрібно доводити настання форс-мажорних обставин тільки індивідуально в кожному конкретному випадку відповідно до чинного контракту.

Якщо зруйноване майно, це потрібно доводити. Жоден статус прифронтової території не дає в цьому жодних преференцій.

- Чи може такий статус мати для бізнесу не лише переваги, а й негативні наслідки? Зокрема, чи може він вплинути на умови страхування, кредитування, виконання договорів, відносини з контрагентами або інші аспекти господарської діяльності?

Київ та Київщина з початку масштабного вторгнення фактично перебувають у зоні активних бойових дій. Можна сказати, що це усім відомо, і ми адаптуємо свою діяльність до цих умов.

Відповідно, бізнес перебуває в зоні підвищених ризиків. Це і збільшення ставок кредитування, тому що банки закладають свої ризики, і сам факт оцінювання цих ризиків, і неможливість отримання та залучення кредитних ресурсів.

Банк добре усвідомлює, що в даній області, наприклад, не надає кредитів на будівництво складів, роздрібної торгівлі, великих об'єктів та подібних проектів.

Отже, це вже може стати джерелом економічних втрат, що ускладнює реалізацію нових бізнес-ініціатив та забезпечення фінансування для вже наявних проектів.